Acuerdo histórico de la UE para la reconstrucción de Europa

Condiciones para acceder al fondo

Una mayoría cualificada de estados de la UE tendrán que dar el visto bueno a los planes de reforma de los estados necesarios para acceder al fondo de recuperación, a partir de una propuesta de la Comisión Europea.

Un solo estado podrá cuestionar los planes de reforma necesarios para acceder al fondo, pero no se aclara si tendría derecho a vetarlos. Por otra parte, los líderes europeos han acordado conceder más reembolsos a los frugales por sus contribuciones adicionales al presupuesto europeo.

Finalmente, la cláusula sobre estado de derecho para proteger «los intereses financieros» de la UE se ha suprimido para facilitar el acuerdo. El fondo de recuperación no contará con ningún mecanismo específico para actuar contra un estado si se detectan «deficiencias» de gobernanza.

Los intereses financieros de la UE se tendrán que proteger de acuerdo con los principios generales establecidos en los tratados», se limita a decir el acuerdo de los 27 estados miembros de la UE sobre el paquete de recuperación.

Reparto de los fondos

El grueso de las subvenciones, 312.500 millones de euros, irían a manos de los estados a través del Instrumento de Recuperación y Resiliencia, mientras que la partida de la Comisión Europea para rescatar empresas afectadas por la covid-19 desde Bruselas ha quedado reducida a 2.100 millones de euros.

Por otra parte, las partidas dedicadas al desarrollo rural y el fondo de transición ecológica del paquete dedicado a la recuperación se han visto fuertemente recortadas. La primera se ha reducido a la mitad, mientras que el fondo de transición ha pasado de los 40.000 millones de euros iniciales a sólo 10.000 millones de euros.

Por otra parte, para calcular el criterio de reparto de los fondos a partir del 2023 se dejará de tener en cuenta el paro para calcular las ayudas que corresponden a cada estado. España se oponía a este cambio con respecto a la propuesta inicial que tenía en cuenta el desempleo para todo el periodo de implementación del fondo.